一、政策背景

新たに改正された「中華人民共和国安全生産法」は、2021年9月1日から施行される。生産経営部門は本法とその他の安全生産に関する法律、法規を遵守し、安全生産管理を強化し、全員安全生産責任制と安全生産規則制度を確立、健全化し、安全生産資金、物資、技術、人員への投入保障に力を入れ、安全生産条件を改善し、安全生産標準化、情報化建設を強化し、安全リスク等級管理と隠れた危険排除・管理の二重予防メカニズムを構築し、リスク防止・解消メカニズムを健全化し、安全生産レベルを高め、安全生産を確保しなければならない。

安全生産作業方針：

安全第一、予防を主とし、総合的に管理する。

仕組み：

生産経営部門は責任を負い、従業員の参加、政府の監督管理、業界の自律、社会監督を行う。

3つの必須項目：

管理業界は安全を管理しなければならず、管理業務は安全を管理しなければならず、生産経営は安全を管理しなければならない。

安全生産監督と業界監督の関係：

応急管理部門、安全生産監督管理関連部門、その他の業界主管部門、党委員会、政府のその他の関連部門がある。

2021年6月17日、国務院安全委員会は全国安全生産テレビ電話会議を組織、開催し、会議はガスパイプライン、化学工業、危険品輸送などの多分野の安全整備を深く展開し、各種の重大なリスクの潜在的危険性を全面的に排除、管理することを提案した。ハイリスク業界分野での自動化・人員削減・スマート化作業を推進し、都市生命線が再び「命取り線」にならないようにする。

2021年9月、国務院安全委員会は都市安全リスク総合モニタリング早期警報プラットフォーム建設ガイドライン（試行）を発表し、都市安全リスクの認識、防犯、解消レベルをさらに向上させる。都市の安全源の予防を強化し、都市の安全防止・制御メカニズムを健全化し、都市の安全監督管理の効率を高め、都市の安全保障能力を強化するなどの面から明確な要求を提出した。

2021年12月3日、国務院安全生産委員会は『全国都市ガス安全排出・整備作業方案』を発表し、ガス安全運行の重点部位と肝心な部分をしっかりと見つめ、総合的、正確化管理を展開し、安全施設の整備を加速させ、警報能力の建設を強化し、ガス管網などのインフラ更新・改造とデジタル化、知能化安全運行監視能力の建設を加速させ、ガス安全保障レベルを高め、人民の生命・財産の安全と社会の安定を確実に守る。

2022年1月8日、住宅・都市・農村建設部は緊急通知を印刷、配布し、各地にガス業界の安全監督管理を確実に強化するよう配置した。各地では、最低ラインの思考をさらにしっかりと確立し、人民至上、生命至上を堅持し、事故の教訓を深くくみ取り、現在のガス安全が直面している厳しい情勢を冷静に認識し、責任意識をさらに強化し、ガス安全特別整備を着実に推進しなければならない。

二、監督管理の痛み点

運転動態が把握していない：

都市ガスのインフラ施設、資源状況を把握できず、都市ガスの動態運行データ、状態及び警報情報をリアルタイムに把握できず、リスク地点に有効な監視警報手段がなく、異常事故を適時に発見できなかった。

企業の監督管理には手段がない：

ガス会社は都市ガスの経営運営単位であり、ガスの供給、供給、運行、維持、安全保障を担当し、ガス安全に対して一連の日常管理業務があるが、監督管理部門は企業の日常業務を監督管理することができず、有効な監督管理手段が不足している。

隠れた管理に追跡なし：

ガス事故は一般的にリスクと隠れたリスクの悪化から形成され、ガス運転中のリスクと隠れたリスクに対して、適時に識別し、追跡し、管理することはガスの安全を保障する重要な基礎であり、私たちは往々にして隠れたリスクの管理に対する追跡が不足し、閉ループ管理ができない。

審査評価に根拠がない：

ガス会社及び都市ガスの運転レベルに対して正確な審査評価根拠がない。審査評価指標が明確ではなく、対比がなく、ピケがなく、ガス業界の良性発展に不利である。

安全管理プラットフォーム

ビジネスシーン全体

プロジェクト建設の必要性